《公安机关互联网安全监督检查规定》发布 “瓜子二手车”部分广告语面临下线

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1.公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，将于2018年11月1日起施行

2.“瓜子二手车”广告遭“人人车”质疑法院判令部分广告语停止在相关渠道使用

3.捆绑搭售屡禁不停，同程等默认勾选增值服务

4.新华社揭秘民宿“刷单”套路，多家短租平台回应：严禁“刷单”等滥用评价机制行为

公安部发布《公安机关互联网安全监督检查规定》，将于2018年11月1日起施行

新华社北京2018年10月4日电，公安部日前发布《公安机关互联网安全监督检查规定》（下称“规定”），该规定自11月1日起施行。

享说

根据规定，公安机关应当根据网络安全防范需要和网络安全风险隐患的具体情况，对提供互联网接入、互联网数据中心、内容分发、域名服务，互联网信息服务，公共上网服务或其他互联网服务的互联网服务提供者和联网使用单位开展监督检查。

规定明确，公安机关在互联网安全监督检查中，发现互联网服务提供者和联网使用单位存在网络安全风险隐患，应当督促指导其采取措施消除风险隐患，并在监督检查记录上注明；发现有违法行为，但情节轻微或者未造成后果的，应当责令其限期整改。

同时，规定进一步明确了互联网服务提供者和联网使用单位的法律责任：若互联网服务提供者和联网使用单位有违法行为的，包括未制定并落实网络安全管理制度和操作规程，未确定网络安全负责人的；未采取防范计算机病毒和网络攻击、网络侵入等危害网络安全行为的技术措施的；未采取记录并留存用户注册信息和上网日志信息措施的；在提供互联网信息发布、即时通讯等服务中，未要求用户提供真实身份信息，或者对不提供真实身份信息的用户提供相关服务的；窃取或者以其他非法方式获取、非法出售或者非法向他人提供个人信息，尚不构成犯罪的；在提供的互联网服务中设置恶意程序的等等，公安机关可以依法予以行政处罚。此外，互联网服务提供者和联网使用单位构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“瓜子二手车”广告遭“人人车”质疑 法院判令部分广告语停止在相关渠道使用

最近，瓜子二手车因在《中国新说唱》中宣传自己“瓜子二手车，一路超前没得说”、“买家多、卖家多，对手总想超过”、“行业领军配备，冠军舍我其谁”、“瓜子二手车直卖网 二手车行业领军者”等描述，被人人车以“误导公众”、“构成不正当竞争”等为由诉至法院，并被索赔2000万元。近日，法院依法作出民事裁定，支持了人人车的部分诉讼行为保全请求，判令“瓜子二手车，一路超前没得说”、“买家多、卖家多，对手总想超过”、“行业领军配备，冠军舍我其谁”三条涉案广告语立即停止在《中国新说唱》节目中投放和使用。同时，驳回了人人车对于“瓜子二手车直卖网 二手车行业领军者”广告语的诉讼行为保全请求。

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根据《中华人民共和国广告法》，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。同时明确列举了广告内容的禁止性规定，包括不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。涉案广告语“行业领军配备，冠军舍我其谁”中“冠军”的描述涉嫌违反前述禁令。

同时，根据《反不正当竞争法》，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。“瓜子二手车，一路超前没得说”、“买家多、卖家多，对手总想超过”、“行业领军配备，冠军舍我其谁”等相关广告语如不及时制止，会误导相关公众认为“人人车”不如“瓜子二手车”，进而使“人人车”丧失应有的市场地位，造成不可弥补或难以弥补的损害。另外，本案仅涉及申请人和被申请人之间的利益关系，及时制止上述广告宣传语不会损害社会公共利益，且人人车已提供了有效担保。综上，法院裁定禁止《中国新说唱》节目中的相关广告宣传语的投放和使用。

不过法院还认为，“行业领军者”的表述并不能得出其行业第一的结论，也不属于法律明确禁止使用的广告语。故在现有证据情况下，法院不能得出前述广告语构成虚假宣传的结论，需要进一步审理。因此，对于“人人车”请求法院禁止该广告宣传语的申请不予支持。

对于法院的裁定，瓜子二手车发布声明称，被禁广告语来自爱奇艺《中国新说唱》节目中的中插歌曲，属文学创意，不属于广告。但会充分尊重朝阳法院的民事裁定，先予执行，在后续庭审中将继续维护自身合法权益。

捆绑搭售屡禁不停，同程等默认勾选增值服务

2017年十一期间，在线旅游平台（OTA）捆绑搭售现象曾一度引发关注，在相关行业主管部门的介入下，各大平台都进行了相应整改。记者近日调查发现，在同程艺龙等一些平台上诸如买机票搭售延误险、接送机用车券；订酒店搭售旅游消费券、因故取消险等默认搭售现象仍然尚未根除，有的甚至“改头换面”，变得更加隐蔽，让消费者防不胜防。

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针对这一问题，2017年8月，民航局运输司曾发布《关于规范互联网机票销售行为的通知》（“通知”），通知明确，“各互联网机票销售平台、航空公司及销售代理人在销售机票时不得以默认选项的方式搭售机票以外的服务产品”，应当通过“清晰显著、明白无误的形式”将贵宾休息室、保险等附加服务设置为旅客自主选择项，“以有效避免旅客误选”。

《消费者权益保护法》第九条明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。商家默认勾选增值服务的行为侵犯了消费者的知情权和自主选择权，应当予以禁止。

同时，根据新近颁布的《电子商务法》，电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意，不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。对于违反前述规定，搭售商品、服务的，由市场监督管理部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上五十万元以下的罚款。这意味着，《电子商务法》实施之后，如果OTA平台再采取“默认勾选”的方式去搭售商品，那就直接违反了《电子商务法》的规定，相关部门就可以进行处罚，消费者也可以选择去起诉。

OTA平台的默认勾选增值服务的行为之所以屡禁屡犯，乃是因为背后强大的经济利益的驱动，但让人欣慰的是，针对此类搭售现象相关法律法规在不断完善，而作为消费者更要警惕变相搭售行为，维护自身合法利益不受侵犯。

新华社揭秘民宿“刷单”套路，多家短租平台回应：严禁“刷单”等滥用评价机制行为

据新华社2018年10月4日报道，为获得流量支持，迅速提升曝光度，请人“刷单”现象在民宿短租行业并不鲜见。对于民宿短租行业来说，销售量和好评率越高的民宿客栈才越有可能进入更多消费者的视野，直接影响客房的入住率。因此“刷单”也以产业链的形态在民宿短租行业潜滋暗长。但随着民宿行业恶意“刷单”屡被曝光，民宿短租也受到行业内外颇多诟病。

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事实上，炒信刷单行为一直是被明令禁止的行为。无论是通过刷单来增加交易量还是刷好评来推销产品，该等行为都构成法定意义上的采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论等方式进行的欺骗性诱导销售行为，属于不正当竞争行为并侵犯了消费者的知情权等合法权益。

对此，《反不正当竞争法》明确规定，经营者不得对其商品的销售状况等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者；不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。否则，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。

《电子商务法》（自2019年1月1日起施行）也明确强调，电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。

《网络交易管理办法》、《侵害消费者权益行为处罚办法》、《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》等相关法律法规中也明确禁止经营者从事以虚构交易、虚标成交量、虚假评论等方式为自己或他人提升商业信誉的不正当竞争行为。

据报道，针对该事件，2018年10月06日，途家网、爱彼迎、小猪短租等国内知名短租平台均表示，严厉禁止“刷单”等滥用平台评价机制的行为，一旦发现有入驻平台的商家、房东存在违规，将会采取房源排名降低、罚款甚至永久下线、封停账号等措施。

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